2015年8月19日，中國包裝聯(lián)合會包裝規(guī)劃委員會在北京召開“中國包裝工業(yè)‘十三五’發(fā)展規(guī)劃暨《工信部關于加快我國包裝工業(yè)轉型發(fā)展的指導意見》總體框架討論會”。

　　工信部消費品司副巡視員汪敏燕、消費品司輕工一處副調研員謝立安，中國包裝聯(lián)合會副會長敖雯楠、副秘書長吳紅軍，總體規(guī)劃編寫單位湖南工業(yè)大學書記唐未兵、副校長張昌凡，總體規(guī)劃參與單位、各專業(yè)規(guī)劃、專項規(guī)劃、地方規(guī)劃牽頭單位負責人或規(guī)劃工作負責人，各參與企業(yè)，中國包裝聯(lián)合會電子商務委員會、循環(huán)經濟專業(yè)委員會、運輸包裝專業(yè)委員會等各專委會、相關地方包協(xié)(包聯(lián)、包裝辦)負責人等約60余人參加了會議。

　　會議由中國包裝聯(lián)合會副秘書長吳紅軍主持。

　　工信部消費品司副巡視員汪敏燕代表工信部講話。一是要圍繞《中國制造2025》總體規(guī)劃，確定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的主要目標、重點任務和重大工程;二是要把握“十三五”時期的時代特征和行業(yè)特色，準確定位，聚焦重點;三是要把握“十三五”行業(yè)發(fā)展趨勢和主要問題，堅持問題導向，強化由大變強方針指引，提出行業(yè)戰(zhàn)略性調整的路徑方向和保障措施;四是要嚴格按照工信廳規(guī)[2015]24號文件對編制工作總體進度要求，增加工作緊迫感，確保10月底前完成各行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃起草編制工作。

　　中國包聯(lián)高度重視“中國包裝工業(yè)‘十三五’發(fā)展規(guī)劃”(簡稱“十三五”規(guī)劃)及《工信部關于加快我國包裝工業(yè)轉型發(fā)展的指導意見》(簡稱《指導意見》)的制定，分管此項工作的敖雯楠副會長出席會議并講話。敖會長對參加會議的優(yōu)先導和代表表示歡迎和感謝，并闡述了包裝 “十三五”規(guī)劃和指導意見編制工作的意義及重要性，對開展這兩項工作的時間做了要求，希望各專業(yè)委員會、各地方包協(xié)、包裝企業(yè)及各包裝院?？蒲袉挝欢纪度氲酱隧椆ぷ髦衼?，群策群力，為中國包裝產業(yè)的未來五年實現(xiàn)更良性的發(fā)展奠定基礎。

　　湖南工業(yè)大學張昌凡副校長介紹了中國包裝工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃和《工信部關于加快我國包裝工業(yè)轉型發(fā)展的指導意見》總體框架和草稿撰寫情況。

　　隨后，會議進入了分組討論階段，各參會代表結合在包裝優(yōu)先域的從業(yè)經驗，共同討論 “十二五”期間包裝產業(yè)發(fā)展存在的問題并分析問題原因，以及對“十三五”發(fā)展規(guī)劃的思路和設想，并對“十三五”規(guī)劃和《指導意見》總體框架和草稿提出了各自的意見和建議。

　　全體與會代表本著對事業(yè)負責的態(tài)度邊聆聽，邊思考，會場氣氛嚴肅認真，高潮迭起。據(jù)悉，本次討論會僅僅是做好“十三五”規(guī)劃和《指導意見》的開端，今后還將組織一系列的工作會議，深化規(guī)劃設計，為我國包裝產業(yè)今后五年發(fā)展描繪一份科學清晰、切實可行的路線圖。

　　【關于中國包裝工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃】延伸閱讀

　　一、背景和意義

　　“十二五”規(guī)劃實施以來，面對錯綜復雜的國內外形勢，在黨中央、國務院堅強優(yōu)先導下，各地區(qū)各部門堅持穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新、攻堅克難，在穩(wěn)定經濟增長、深化改革開放、調整經濟結構、保障改善民生、防范化解風險等方面取得來之不易的成績。

　　“十三五”期間中國經濟將直面新常態(tài)，是由大國向強國上臺階的關鍵階段，增速換擋期的一些問題將會集中體現(xiàn)和暴露，而中國也需要在這個基礎上，實現(xiàn)變軌超車。

　　2015年既是“十二五”發(fā)展規(guī)劃的收官之年，是深化改革的關鍵之年，也是編制“十三五”發(fā)展規(guī)劃的重要一年，也可以說是規(guī)劃編制承上啟下的定調年。

　　“十三五”時期是非常關鍵的五年，編制好包裝工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，意義重大、影響深遠。

　　二、如何認識“十三五”發(fā)展規(guī)劃的作用

　　中國包裝聯(lián)合會作為行業(yè)組織，一要為行業(yè)爭取各種寶貴資源;二有責任凝聚行業(yè)共識，提出未來發(fā)展的主張，去影響政府決策和引導企業(yè)發(fā)展。

　　因此中國包裝聯(lián)合會要組織業(yè)內能手認真研究，集中全行業(yè)的智慧，形成系統(tǒng)的規(guī)劃建議，并向行業(yè)內外宣傳行業(yè)的主張，在惠及行業(yè)企業(yè)的同時，爭取影響政府決策，營造盡可能有利的產業(yè)發(fā)展環(huán)境。

　　三、籌備情況

　　中國包聯(lián)徐斌會長非常重視“十三五規(guī)劃”和指導意見編制工作，他在八屆一次理事會講話中就做了重要闡述：制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃，這是全面實現(xiàn)小康社會進入比較后沖刺階段的十分重要的一個五年發(fā)展規(guī)劃，必須引起大家的足夠重視。中國包裝聯(lián)合會也將根據(jù)我國包裝行業(yè)發(fā)展的總目標，結合當前實際，制定第十三個五年發(fā)展規(guī)劃，用于指導今后五年行業(yè)發(fā)展的路徑。

　　徐會長擔任此項工作領導小組組長，在籌備過程中，多次關心編制進展情況，并親自聯(lián)系相關部委領導;優(yōu)先導門進行溝通與交流，力爭在國家“十三五”規(guī)劃中有更多關于包裝工業(yè)的體現(xiàn);同時，我們也廣泛動員中國包聯(lián)專委會、地方包協(xié)、各子行業(yè)龍頭企業(yè)，調動各個層面的重視，激發(fā)各單位的積極性，自覺主動參與進來，通過信息采集、企業(yè)走訪調研、專題會議等形式，密切合作，共同做好這件行業(yè)的大事。

　　四、總體要求

　　全面貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神，按照國家有關部委關于“十三五”規(guī)劃工作的總體要求，以科學發(fā)展為主題，以轉變發(fā)展方式為主線，積極研判國內外發(fā)展形勢，準確把握加快發(fā)展面臨的新變化、新機遇和新挑戰(zhàn)，強化全球視野和戰(zhàn)略思維，突出結構調整、轉型升級、創(chuàng)新驅動和深化改革，明確“十三五”行業(yè)發(fā)展的方向和目標，推進包裝工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、科學發(fā)展，打造包裝經濟升級版，實現(xiàn)行業(yè)由大到強的實質性轉變。

　　五、規(guī)劃體系

　　包裝工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，由總體規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、專項規(guī)劃和地方規(guī)劃組成。

　　總體規(guī)劃將明確全行業(yè)“十三五”戰(zhàn)略任務、發(fā)展路徑和重點目標，是指導行業(yè)企業(yè)未來發(fā)展方向的綱要性、指引性文件。

　　專業(yè)規(guī)劃是包裝工業(yè)重點子行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，包括紙制品、塑料制品、金屬容器、玻璃容器、竹木、機械等。

　　專項規(guī)劃是關于包裝教育、科技、標準化、設計、印刷、環(huán)保節(jié)能、運輸、軍民融合、電子商務等優(yōu)先域的規(guī)劃。

　　地方規(guī)劃是相關地方的區(qū)域性規(guī)劃，由相關地方包協(xié)(含包聯(lián)、包裝辦)完成。

　　包裝工業(yè)“十三五”規(guī)劃編制具體工作由中國包聯(lián)包裝規(guī)劃委員會牽頭承擔。